2016上半年文化产业有哪些重磅政策?

2017-01-03 11:58 | 来源 中经文化产业 | 作者 网编整理 | 责编:胡谢


影视出版



《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年4月


要点:《通知》提出了六项主要任务,包括全面实现数字广播电视覆盖接收、充分保障基本公共服务、加快建设全国应急广播体系、大力提升基础设施支撑保障能力、引导培育个性化市场服务、深入推进长效机制建设等。


《关于移动游戏出版服务管理的通知》

发布机构:国家新闻出版广电总局办公厅

发布时间:2016年6月


要点:本通知施行前已上网出版运营的移动游戏应做好相应清理工作,确需继续上网出版运营的,按本通知要求于2016年10月1日前到属地省级出版行政主管部门补办相关审批手续。


《出版物市场管理规定》

发布机构:国家新闻出版广电总局 商务部

发布时间:2016年6月


要点:根据国务院关于政府职能转变简政放权、放管结合、优化服务要求,新《规定》就行政审批项目取消和下放以及注册资本登记制度改革后,从加强进销货清单管理、完善网络交易平台管理、规范发行委托方行为以及完善备案程序等方面,切实落实行业监管责任,规范出版物发行市场。


《关于支持实体书店发展的指导意见》

发布机构:中央宣传部、新闻出版广电总局、发展改革委、教育部、财政部、住房城乡建设部、商务部、文化部、人民银行、税务总局、工商总局

发布时间:2016年6月


要点:意见指出要 不断提升实体书店的创新力和竞争力,丰富产品和服务供给,更好适应人民群众日益增长的多样性文化需求,拉动文化消费。


《国家出版基金资助项目管理办法》

发布机构:国家新闻出版广电总局、财政部

发布时间:2016年6月


要点:此次重新修订的办法与2008年版比较,在主要资助范围和重点上有所变化。此外,办法指出国家出版基金积极探索对传统出版与新兴出版融合发展等方面出版项目的资助。


《关于大力推动广播电视节目自主创新工作的通知》

发布机构:国家新闻出版广电总局

发布时间:2016年6月


要点:通知就加强自主创新、引进模式管理、920时段编排等做了进一步明确。


旅游



《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年1月


要点: 提出加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。


《关于落实发展新理念 加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》

发布机构:国务院

发布时间:2016年1月


要点:提出要大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。


《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》

发布机构:中共中央办公厅、国务院办公厅

发布时间:2016年1月


要点:《指导意见》提出要着力培育壮大特色产业,不断增强“造血”功能。利用老区丰富的文化资源,振兴传统工艺,发展特色文化产业。


《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年2月


要点:通知要求制定旅游市场综合监管责任清单,明确了旅游部门、公安部门、文化部门等12个相关部门的责任。其中,文化部门负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处等。



文物保护



《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》

发布机构:中共中央、国务院

发布时间:2016年2月


要点:《意见》要求,加强文化遗产保护传承和合理利用,保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑,更好地延续历史文脉,展现城市风貌。


《关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年5月

要点: 《意见》提出了充分调动文化文物单位积极性、发挥各类市场主体作用、加强文化资源梳理与共享、提升文化创意产品开发水平、完善文化创意产品营销体系、加强文化创意品牌建设和保护和促进文化创意产品开发的跨界融合等七项主要任务。


文化改革



《关于深化人才发展体制机制改革的意见》

发布机构:中共中央

发布时间:2016年3月


要点:提出要研究制定商业模式、文化创意等创新成果保护办法,加强创新成果知识产权保护。


《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》

发布机构:国务院

发布时间:2016年3月


要点:意见提出,深化文化、体育改革。其中包括加快构建现代公共文化服务体系,推进基本公共文化服务标准化均等化;推动中央各部门各单位已转企改制的出版社、非时政类报刊社重组整合,组建若干出版传媒集团;落实足球改革发展总体方案。


文化消费



《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》

发布机构:文化部、财政部

发布时间:2016年5月


要点:定在2015年“拉动城乡居民文化消费试点项目”取得成效的基础上,在全国范围内开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作。


《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年5月


要点:《意见》明确了开展消费品工业“三品”专项行动的主要任务。增品种方面主要包括提高创意设计水平、增加中高端消费品供给、发展智能健康消费品、发展民族特色消费品等;提品质方面主要包括开展国际对标、加强质量精准化管理、推进质量检验检测和认证、保障药品和优质原料供应等;创品牌方面主要包括提高品牌竞争力、培育知名品牌、完善品牌服务体系、推进品牌国际化等。


《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年6月


要点:《意见》要求抓紧实施品牌基础建设工程、供给结构升级工程和需求结构升级工程。其中,《意见》提出,开发一批有潜质的旅游资源,形成以旅游景区、旅游度假区、旅游休闲区、国际特色旅游目的地等为支撑的现代旅游业品牌体系,增加旅游产品供给,丰富旅游体验,满足大众旅游需求。


知识产权



《2016年国家知识产权示范城市工作计划》

发布机构:国家知识产权局

发布时间:2016年3月


要点:《计划》提出了编制实施城市知识产权“十三五”规划、推进专利行政执法体系建设、扎实推进企业知识产权工作、加强知识产权金融服务工作、大力提升专利申请质量、持续提升专利信息分析利用能力、积极开展知识产权运营工作、大力培育知识产权服务业等八项具体任务。


《2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年5月


要点:强调要打击网络侵权盗版。包括开展2016红盾网剑专项行动;针对网络(手机)文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域,开展第十二次打击网络侵权盗版“剑网行动”;加强文化市场技术监管与服务平台应用,以网络(手机)游戏、音乐、动漫为重点,组织查处违法违规互联网文化产品和经营单位等。


《2016年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》

发布机构:国务院办公厅

发布时间:2016年6月


要点:从严格保护知识产权、加强知识产权创造运用、深化知识产权领域改革、加大知识产权对外合作交流、夯实知识产权发展基础、加强组织实施和保障等六大方面提出了具体的分工任务。其中提到,实施“国家动漫品牌建设和保护计划”,加强对动漫产品的知识产权保护。


《2016年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》

发布机构:国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室

发布时间:2016年6月


要点:《计划》从严格保护知识产权、加强知识产权创造运用、深化知识产权领域改革、加大知识产权对外合作交流、夯实知识产权发展基础、加强组织实施和保障等六大方面提出了具体的分工任务。


文化市场


《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》

发布机构:中共中央办公厅 国务院办公厅

发布时间:2016年2月


要点:通过深化改革,建设文化市场综合执法法律法规支撑体系;形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制;建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍;进一步整合文化市场执法权,加快实现跨部门、跨行业综合执法。


《文化市场黑名单管理办法(试行)》

发布机构:文化部

发布时间:2016年2月


要点:在全国试行文化产品黑名单制度,在河北、天津、上海、浙江、湖南、广东、广西、重庆、云南等省(直辖市)试点文化市场经营主体黑名单管理,试点期限为一年。


《关于对文化市场政策落实和行政审批规范化情况开展督查的通知》

发布机构:文化部

发布时间:2016年5月


要点:此次督查主要包括简政放权、促进行业健康发展、事中事后监管等相关政策措施落实情况和行政审批规范化等方面的内容。


体育产业



《体育发展“十三五”规划》

发布机构:国家体育总局

发布时间:2016年5月


要点:到2020年,全国体育产业总规模超过3万亿元,体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度,在国内生产总值中的比重达到1%,体育服务业增加值占比超过30%。


《全民健身计划(2016-2020年)》

发布机构:国务院

发布时间:2016年6月


要点:《计划》明确,到2020年,群众体育健身意识普遍增强,参加体育锻炼的人数明显增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿,经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥,与各项社会事业互促发展的局面基本形成,体育消费总规模达到1.5万亿元,全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。


公共文化服务



《关于进一步做好为农民工文化服务工作的意见》

发布机构:文化部

发布时间:2016年2月


要点:要求切实将农民工纳入城镇公共文化服务体系,逐步实现城镇基本公共文化服务覆盖在城镇常住的农民工及其随迁家属,使其平等享受市民权利。


《文化部 中央文明办关于开展2016年文化志愿服务工作的通知》

发布机构:文化部 中央文明办

发布时间:2016年3月


要点:分别为以“行边疆、走基层、种文化”为主要内容,深入实施3项示范性文化志愿服务活动;以“扎根基层、服务群众”为主要内容,广泛开展9个主题基层文化志愿服务活动;以“健全组织、规范管理、壮大队伍”为主要内容夯实文化志愿服务工作基础。


其他


《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》

发布机构:国务院

发布时间:2016年2月


要点:《纲要》提出,推动中医药与文化产业融合发展,探索将中医药文化纳入文化产业发展规划。创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品。促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合,发展新型文化产品和服务。培育一批知名品牌和企业,提升中医药与文化产业融合发展水平。




《艺术品经营管理办法》

发布机构:文化部

发布时间:2016年2月


要点:《办法》规定,艺术品进出口经营活动审批将下放到省级文化行政部门;艺术品经营单位、艺术品进出口经营单位的设立条件及涉外商业性艺术品展览活动部分与艺术品内容无关的申请材料将取消等。


《文化企业无形资产评估指导意见》

发布机构:中国资产评估协会

发布时间:2016年4月


要点:有助于文化企业无形资产的辨识以及价值衡量,构建完善、创新的无形资产评估体系,提高资产评估业务质量,维护各方合法权益,促进我国文化产业可持续健康发展。

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